供给侧结构性视角下的城市公共服务效率测度

文章以供给侧结构性视角为切入点，基于投入-产出层面的供给效率和满足需求充分性层面的配置效率视角，构建体现公共服务供给质量水平及与公众需求契合度的指标体系，用随机非参数数据包络方法（StoNED）修正DEA模型，测度环境变量、随机误差和管理无效率等外部因素对公共服务效率的影响，探究从“供给侧”和“需求侧”相结合的视角提升城市公共服务效率的可行性和必要性。结果表明，公共服务效率受“供给侧”和“需求侧”的共同影响，在民众需求导向下，配置效率总体上呈现一定的区域差异，纯技术效率是导致差异的重要原因；考察外部因素对公共服务效率影响时发现，相较于SFA受参数影响的局限性，半参数StoNED模型能够更有效地分离无效率项和随机误差项，在提升区分度及优化计算上具有较好的适用空间。