中国农产品价格政策干预的边界确定——基于产品属性与价格变动特征的分析

从发达国家价格干预实践来看,不管是直接干预还是间接干预,不管是宏观调控还是行业支持,价格干预都旨在提高社会福利,或改善消费者福利,或改善生产者福利。从产品属性出发,按照农产品对生产者(农民生计)和消费者的重要性程度,本文将农产品价格调控分为三类:完全不需要调控、需要完全调控和在某种条件下才需要调控,初步把粮食和猪肉界定为需要完全调控,蔬菜可以在特定条件下需要给出干预,政府没有必要对其他产品给予政策干预。同时,要划清中央政府和地方政府在农产品价格干预中的责任,科学识别农产品价格变化的主导趋势,提高价格干预的科学性、预见性和有效性。