城市乞丐：一道难解的社会方程

乞丐，这个历来承受着人们复杂观感的社会特殊群体，正在被逐步纳入社会救助体系，然而由于其本身的流动性、边缘性和隐蔽性，社会管理者实际上很难掌握这个群体详细而真实的信息。尽管2003年，国家原有收容遣送制度的终结和新救助办法的出台．全国许多大中城市纷纷制定“禁讨”规定或设置“禁讨区”，收效都不太明显．大中小城市里还是“讨声依旧”，因此，根治城市乞丐问题，实际上已经成为一道难解的社会方程。