Development Social Policy: An Operational Model for Implementing the Scietific Approach to Development

文章指出,近20年来中国社会政策发展的主要问题是理论繁多。大量有关发达国家的社会福利理论和实践被介绍进来,使我们陷入伪问题的误区,社会政策模式选择的范围局限于发达国家的框架之中,造成了社会政策目标模糊等一系列问题。这些问题还隐含着对社会政策本体的认识偏差,即忽视社会政策对效率的贡献,忽视社会政策的长期目标和内在机制。文章在回顾国际发展理论演变的基础上提出,发展型社会政策与科学发展观有内在的契合之处,可以作为其在社会政策领域的操作化模式。作者指出,发展型社会政策的深层理论是对社会政策功能的全新认识:(1)社会政策不仅仅是个承载器,还是个加速器,特别是在可持续发展上。(2)社会政策不仅可以为经济发展提供一个稳定的社会环境,也具有经济效益。社会政策可以促进生产力的发展。文末,作者提出了投资现在和未来的劳动人群、在政策设计中逐步纳入并强化"发展"的维度等构建发展型社会政策的思路。