国有企业红利分配制度：国际经验与改革导向——基于米德社会分红理论的视角

20世纪60年代以来，以英国经济学家詹姆斯·米德（JamesMeade）提出的西方社会分红理论为依据，西方国家展开了社会分红的实践，形成了包括美国阿拉斯加州全民分红模式在内的四种代表性模式，虽然内涵不同、比例不一、目的相异，但大多都具有将国企红利上缴国家，国家返利惠民的共同特征。2007年我国虽然结束了国企只交税不交利的历史，但是现行的国企红利分配制度仍然停留在“取之于国企，用之于国企”的体内循环格局，尚未形成国有资本预算支出的民生化制度安排。因此，有必要借鉴欧美国家的成功经验，确立国企红利“国民与国企共享”的基本原则，以民生财政为导向，在逐步扩大收缴范围并提升比例的基础上，调整并优化国企红利预算支出结构，使全体国民均能够以不同形式分享国企分红收益。