对待群众集体上访应“七宜七不宜”

在建立社会主义市场经济体制的新形势下，随着改革的深化和利益格局的调整，社会矛盾日渐增多，群众集体上访在一段时间内仍将处于高峰期，且会呈现出尖锐而复杂的态势。由于群体上访的广泛性、突发性、动态性、明朗化等特点，一旦处理不当，就会酿成更大事端，危害社会稳定，制约改革和发展进程。