关于社会募捐的法学思考

改革开放以来，随着国民经济的不断发展和人民物质文化生活的日益丰裕，我国的社会募捐活动得到了很大的发展，这对灾难救济和促进全民教育、科学、文化、卫生以及其他社会公共事业和福利事业的发展，发挥了重要的积极作用．与此同时，因管理措施处于非法制状态，出现了受赠主体混乱，对捐赠款物的管理和监督机制不健全；一些单位和个人占用、挪用、贪污捐赠款物；假借捐赠名义进行走私、骗汇、逃税等违法活动，严重危害了国家及社会公共利益。为此，我们必须从理论上深刻认识社会募捐法律行为所蕴涵的社会性和公益性法律特征，使之与传统民法理论所界定的普通民事赠与行为区别开来，并在此基础上建立起旨在提倡和规范社会募捐、促进公益事业发展的社会捐助法律制度．