摘 要: | 存在问题制度的实际覆盖范围仍然有限目前城市居民最低生活保障制度最大的问题是保障范围问题。据《1999年社会蓝皮书》对城市贫困人口推算及1999年中华全国总工会对全国收入水平在当地最低生活保障标准之下的企业职工(含退休职工)调查统计 ,中国城市贫困人口的规模应该在1500 -1800万人之间。而民政部提供的数据表明 ,享受最低生活保障的人数不到282万 ,亦即其覆盖面只有20 %上下 ,这是一个巨大的反差。传统救济思想影响仍然强大造成这个反差的原因是多方面的。从思想上追溯 ,主要是传统救济思想的影响仍然强大。中…
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