养老保险全国统筹:政策演进、意涵辨析与目标厘定

改革开放40年以来,我国的养老保险全国统筹政策经历了三个阶段的演进,在“统账结合”框架下,先后提出了“基本养老金基础部分全国统筹”“基础养老金全国统筹”“基本养老保险基金全国统筹”“养老保险全国统筹”等多种政策表述方式,从不同角度阐明了养老保险全国统筹的口径和内容。在中国特色社会主义进入新时代的背景下,“实现职工基础养老金全国统筹”既是养老保险全国统筹的基本目标,也是实现养老保险全国统筹的阶段性目标,未来要按照“两个百年”的战略部署,科学规划并逐步实现养老保险全国统筹的最终目标。