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美国外资安全审查制度的变迁、修改及影响——以近期中美贸易摩擦为背景
作者姓名:沈伟
作者单位:上海交通大学 凯原法学院,上海 200030
基金项目:中国法学会部级法学研究重点课题(编号:CLS(2018)B09).
摘    要:与以往数次中美贸易摩擦不同,近期中美贸易战从传统的贸易摩擦向投资政策、产业政策和非市场经济地位等领域扩散。本文以2018年8月美国总统特朗普签署的《外国投资风险评估现代化法案》为背景,探讨美国外资安全审查制度的历史渊源、修改背景、内容及影响。本次修改有其特定的经济、政治和法律背景,内容涉及实体规则和程序规则等诸多方面,对中美双边经贸关系造成负面影响。对美方而言,外国和跨国公司对美国净投资有所下降,全球商业中心地位削弱;对中方而言,安全审查成为美国对中国企业的施压工具,中方赴美投资难度加大,美方行为引起他国效仿,引起连锁反应等。针对修改内容,本文就如何应对变化提供以下对策:继续扩大开放、加强法案解读并寻求应对策略、借鉴他国应对经验、加强企业公司治理和推动双边投资协定谈判。

关 键 词:美国外资安全审查  中美贸易摩擦  外资审查制度  《外国投资风险评估现代化法案》  国家安全审查
收稿时间:2019-07-19
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