论综合管理制——关于经济领导体制改革的探讨

<正> 经济管理有专业管理与综合管理之分。前者人们谈论较多,比较重视,后者则被忽视。而忽视后者,正是经济管理中许多重大问题,长期未得解决的根源。我们知道,社会经济是由许多经济系统组成的,无论是省、市地方经济,还是企业,都可以看成是不同规模、不同复杂程度的经济系统,任何这样的系统又是由许多内部的基层单位和业务部门所组成。它们之间“条”、“块”交错关系复杂。但是,整个系统的经济活动又是统一的整体,这种统一性难以自发地形成,必须通过一系列有效的组织工作,才能使其内部的基层单位和业务部门组成有机的整体协调地工作。才能体现出较高的管理水已,较好的经济效果。所以这种全局性、综合性的组织工作是整个经济