政府透明感知及其影响因素:基于中国地方治理综合调查的实证分析

政府透明是提升政府质量、实现政府善治的重要条件之一，也是国家治理现代化的内在要求。研究者们对中国国家和地方层面的政府透明问题已经做了很多研究，但从公众感知角度进行的研究还不深入，对地方政府透明感知的刻画和解释也不全面。本文采用2018年中国地方治理综合调查的数据，从公众感知的角度对中国地方政府的透明状况进行评价，并采用多层模型实证分析政府透明感知的影响因素。分析结果表明，中国公众对地方政府透明状况的评价整体上是积极的，但对政府财政和绩效信息公开的评价相对较低，相关信息公开工作有待进一步提升。同时，公众的政府透明感知在不同地区和城市层级之间存在差异，其水平高低也受客观政府透明度和个体特征变量的显著影响，是宏微观因素共同作用的结果。未来的研究需要继续探寻对政府透明感知具有重要影响的关键制度变量，厘清这些变量对政府透明感知产生影响的机制和边界条件。