国家调查队：应对规模治理“信息难题”的体制设计

在超大规模单一制国家中，中央政府如何准确、全面了解国家经济社会发展的真实状况，化解由信息偏差导致的规模治理风险，是当代中国推进国家现代化建设进程中的基础性议题。国家调查队是国家应对规模治理“信息难题”的组织化产物，其设立的初衷在于防止地方统计部门职能缺位，及时、准确、全面地获取全国经济社会重要信息。国家调查队体制发展与完善的历程，显示出国家探索运用体制改革技术应对“信息难题”的实践路径。在运行过程中，国家调查队将整合治理、扁平化管理、项目化治理和数据化治理等治理技术有机结合，确保体制运行顺畅。从整体性效能来看，国家调查队有效应对信息不真、信息不准、信息不通、信息不全等问题，为化解由信息难题所导致的国家规模治理风险提供了有效的体制方案。