我国边境城镇体系建设的条件、价值与政策建议

进入“十四五”时期，我国生产力由原来的沿海单向布局逐步向沿海内陆双向布局转变，新时代国家发展战略明确了边境城镇作为内陆对外开放直接窗口的重要作用，提出从区域协调发展的理论高度强化边境地区城镇功能的需要。研究认为，迈向现代化的我国边境城镇体系建设的基本战略要同国家战略紧密相扣，优化职能定位、空间结构和组织形态，主要任务是加快边境城镇对外开放发展、产业市场化发展、体系现代化发展和社会全面发展。未来建设我国边境城镇体系的政策措施，要考虑民族地区城镇化的特殊要求，城市与乡镇建设并重，增强节点城市引领作用，通过建设边境自由贸易区和边境开放经济带构建跨境合作机制，拓展边境城镇参与国际合作的领域。