科技金融政策有“便车”效应吗?——基于首批“科技与金融结合试点”的准自然实验

科技金融政策在提升创新能力的同时亦有效促进了区域金融发展。本文以2011年“科技与金融结合试点”方案为准自然实验，使用2007-2016年地级市层面的统计数据研究该方案对试点地区金融发展的影响。结果发现，试点方案有效提升了金融机构信贷规模及存贷比，总体上提升了区域金融发展水平。异质性分析表明，相较于二线以下城市，科技金融政策对一线和二线城市金融市场的带动效应更加显著。机制分析显示，科技与金融结合主要通过缓解金融抑制和改善银行信贷歧视对区域金融发展产生正向中介效应；尽管科技金融政策通过地区金融结构优化对金融发展产生数量层面的负向中介效应，但扩大了试点地区的股权融资市场规模，提升了金融发展质量。上述结论不仅丰富了科技金融政策的理论研究，还为试点方案的进一步推广提供了科学建议。