海洋命运共同体下南海区域搜救合作的制度化构建

构建南海各国普遍接受且具有约束力的国际规则是区域搜救合作制度化的核心。然而，由于南海国家普遍对于主权维护具有较高敏感度、部分国家单方主张搜救责任区以及美国等域外国家干预南海安全治理等情况，搜救合作规则的构建前景并不乐观。在此背景下，海洋命运共同体以其所包含的利益共享、责任共担、安全共建的理念内核，有助于从政治和经济层面增进南海国家搜救合作意愿，营造更加平等包容的合作平台。鉴于南海搜救合作基础薄弱，区域搜救合作制度化适宜采取软法与硬法相结合的构建形式，以包容且审慎的态度广泛接纳多元参与主体，同时将搜救责任区划分、争议海域搜救、战时搜救等敏感却有现实需要的议题纳入。目前南海区域治理处于变革的关键期，我国应主动引导区域搜救合作规则构建，提升南海安全治理国际话语权。为此，需要广泛同南海国家签署搜救合作双边协议，不断丰富和完善现有合作机制，全面提升南海救援能力，从而更好地提供南海搜救国际公共产品。