名实分离:城市社区“三社联动”的执行偏差——基于10个典型社区的多案例分析 |
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引用本文: | 颜克高,唐 婷.名实分离:城市社区“三社联动”的执行偏差——基于10个典型社区的多案例分析[J].湖南大学学报(社会科学版),2021(2):69-77. |
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作者姓名: | 颜克高 唐 婷 |
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作者单位: | (湖南大学 公共管理学院,湖南 长沙 410082) |
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摘 要: | “三社联动”作为提升城市社区治理效能的重要举措得到普遍推广,但其实施效果不甚理想。基于政策执行偏差的整合性分析框架,结合东、中、西部地区10个典型社区的实地调研资料,本研究发现:“三社联动”的政策执行普遍存在曲解联动、替换联动、形式联动及抗拒联动等偏差行为,形成了“三社联动”的名实分离现象,而联动主体的能力限制与利益冲突、专项政策缺失与政策碎片化、经费短缺与人力瓶颈,以及复杂多元的政策执行环境等则是执行偏差的背后成因。
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关 键 词: | 社区治理 基层治理 “三社联动” 政策执行偏差 |
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