美国军方视阈中的美日同盟关系——基于《美日行政协定》草拟过程的分析

《美日行政协定》是构成战后美日同盟关系及决定走向的重要文本，无论是协定内容中的每一项规定，还是协定草拟过程中的每一个阶段，都反映出美国决策机构关于“美军驻日条件”的认知及美日同盟关系的定位。尽管处于“美军驻日条件”界定主导地位的美国军方，始终将日本看作是一个被征服的国家，没有作为一个对等盟国来看待，体现出战胜国对战败国应享有的绝对优越驻留条件。但是，在日本着力实施亲美的协调主义外交的强大攻势下，迫于来自美国国务院的压力，基于远东冷战局势的变化，从美日“良好政治关系”维护视角考量，美国军方不得不从坚决反对日方关于“美军驻日条件”的修改意见，转而做出让步。迄今，该协定维系着美日同盟关系，但“美军驻日条件”始终使日本处于“非正常国家”地位，制约了日本作为主权国家所应享有的对驻日美军的控制性权利。