免征农业税后应启动中国农村社会转型

几千年来,中国历朝历代皆以农业作为立国之本,农业税赋之轻重一直是史家评说功过的重要标准之一。西汉文帝前13年免田租,并将汉朝税制减半定为三十税一,由此开创40年的“文景之治”赢得千古美誉。世易时移。公元2004年,中央政府刚作完5年内全面免征农业税的承诺,2005年节前就有25个省市自治区应声而动,取消了农业税。农业税全面取消的政策效果固然很明显,但是一系列新的问题也会接踵而至。因为对于化解三农难题而言,决不是轻徭薄赋、休养生息如此简单。“黄老之治”的思想只是恢复农村生机的前奏,农村要想尽快缩小与城市间的差距,必须经历一场深层次的变革,实现转型。这个转型既包括农村自身经济增长方式的转型,也包括农村基层政权的转型。而后者对于未来的中国社会的建构和发展,则具有尤为特殊的意义。