体制的“利己主义”

体制参与对资源的分配,分两种情况。一种是:政府更多是中立的,体制对资源的分配,主要是各社会阶层在民主程序上充分博弈的结果,因此相对公平。同时,也有一系列的制度设计,来防止政府在分配时偏向"自己人"。另一种则是:政府在分配资源时,自己就是一个利益主体,而且在缺乏约束的情况下,是按和体制的