城管执法难,北京管城不容易

城管是1998年以后才冒出来的行当,除非你不出门,不然只要走大街进胡同,准保能碰上个把城管。他们比老百姓大点,比警察小点。他们是国家公务员,但享受公务员中最低的待遇。他们看似不近人情地依法办事,游走在政策管理空缺、百姓需求、弱势群体的残喘谋生的夹缝中。但老百姓并不念他们的好。执法办公往往意味着和市民的冲突,意味着百姓的怨气牢骚和委屈,在北京城现代化的进程中,交融着他们忍辱负重的辛劳付出。目前,北京城管已发展为一支拥有近5000人的城管执法队伍,下辖18个区县大队及天安门分局。城管执法的范围从最初的5项职能,逐步扩大到包括市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、黑车、黑导游等13项职能,涉及各项法律法规共计280项。截至到目前为止,全市发生暴力抗拒城管执法事件76起,受伤89人,牺牲1人。