集权与治理：民国时期政府的行政派出组织

行政派出组织是政府治理的有效组织形式。为了特殊的军事战略，实现集权与治理，民国时期政府的行政派出组织大致划分为军事辅助型、集中控制型和监察管理型三种类型；同时，在组织设置中奉行机构性质的虚位性、结构的精简性、领导体制的一元性、管理职权的广泛性、存在方式的灵活性等原则；在运行实践中发挥了强化区域控制权、提升行政决策权、提高行政效率等功能，并由此奠定了1949年建国后我国行政区划的原始雏形，对当代中国政府的行政派出组织和制度产生了深远影响。