公共政策社会共识的生成路径——以“延迟退休”议题的话语互动为例

社会共识的生成不但需要物我感通，而且也离不开以话语互动为基础的人我沟通。话语互动虽然不能构建事理，但可以发现各种意见的偏颇，从而消除隔阂、显现事理，实现从意见到事理、从事理到共识的转变。围绕着延迟退休议题的话语互动，是公共政策社会沟通的典型案例。该议题在网络话语空间经历了争论期、激辩期、转折期、再议期、共识期五个阶段，论辩主题从延迟退休是否合理转向怎样公正、合理、适时地延迟退休，历时十余年，最终在原则及时机之上形成了基本共识。这种共识的生成不是相互妥协的结果，而是解除主观障蔽，彰显公共议题本然之理的过程。