法国第三支柱养老金改革的政策分析——基金制退休储蓄计划（PER）的新进展

法国构建了计划繁杂、基金分散的三支柱养老金体系，但第三支柱个人养老金长期发展缓慢。在第一支柱养老金愈发沉重的支付压力和公众对补充退休储蓄态度转变的助力下，2019年法国政府利用养老金体系改革的政策窗口，引入了更加具有吸引力的基金制退休储蓄计划——PER计划。此次改革整合了原本分散的各种第三支柱退休储蓄计划，允许以个人或机构为单位建立个人养老金，使用了更易理解的共同规则，建立了统一且有吸引力的免税制度，鼓励退休储蓄市场竞争，这些创新性措施使得PER计划取得了一定的成果，为法国多支柱养老金体系发展注入了新的活力。