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论地方服务型政府的结构
作者姓名:周定财  沈荣华
作者单位:1. 江苏师范大学法政学院,江苏徐州,221116
2. 苏州大学地方政府研究所,江苏苏州,215123
基金项目:国家社会科学基金重大招标项目“地方服务型政府建构路径与对策研究”,国家社会科学基金青年项目“基层社会管理创新中的协同治理研究”
摘    要:当下,我国地方服务型政府建设经历了探索阶段、建构阶段并逐渐进入调整阶段.从结构入手来思考地方服务型政府的体制、机制及逻辑进程,对推进地方服务型政府建设大有裨益.服务型政府宏观上体现为一种具体的行政体制,微观上反映为一系列紧密相连的行政机制,这构成地方服务型政府的内在结构.地方服务型政府建设的目的、动力、进程和逻辑中内涵的地方政府与其他政治主体和社会主体的关系,构成了地方服务型政府的外在结构.内在结构是外在结构的基础和支撑,为外在结构服务;外在结构是内在结构的延伸,为内在结构提供保障;二者以政府职能作为桥梁而相互依存,二者的互动有利于政府职能的转变,其终极目标是更好地为人民和社会服务.

关 键 词:地方服务型政府  结构  行政体制改革  政府职能
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