试论个人所得税的税负公平问题

个人所得税是世界各国普遍开征的税种，在不少国家又是主体税种之一，一般在税收构成中占30％左右，有些达40％以上。即使是发展中国家，个人所得税占整个税收的比重也达10％左右。我国1994年度全国累计征收入库个人所得税72．48亿元，占当年税收构成的l．6％、1995年度征收入库131亿元，占全年税收构成的比例比1994年有所提高。这对于组织财政收入，调节个人收入水平，缓解社会分配不公等方面都发挥了积极的作用。我国开征个人所得税始于1980年。1980年9月10日，全国人大通过并发布了《中华人民共和国个人所得税法》，适用于外籍个人；1986…