论行政授权的原则

<正> 任何管理欲达到管理之目的,均须有与之相适应的有效手段作保证。行政授权作为国家行政管理的重要手段之一,是每个领导者卓有成效地开展工作所必须掌握的一种领导艺术。因此,正确认识并掌握行政授权的原则,无论在理论上还是在实践上均有重要意义。对行政授权的理解,中外学者并不一致,各种观点皆有所长,本文无意逐一评述。笔者认为,行政授权是在行政活动中积极地、主动地把自己的权力授予他人的一种社会活动,它必须包括四个方面的内容:指派工作、授予权力、追踪监督、担负责任。基于此点,我们可以把它界定为:行政授权是指上级行政主体根据工作需要,通过各种形式授予下级行政主体