“自治”与“官治”:从地方自治改革看清朝的灭亡 |
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作者姓名: | 颜军 |
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作者单位: | 中国人民大学清史研究所.北京 100872 |
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基金项目: | 中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目“地方自治与清末变革”(项目号10XNB029)的阶段性成果。 |
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摘 要: | 地方自治是晚清民间吁求之一,立宪派、革命派将其视为民主建设的基础。新政开始后,清政府将地方自治纳入改革范畴,对如何改革,各级官员有不同看法。为稳步推进,清政府在天津进行了自治实验。在此基础上,推出地方自治的最终方案,其实质,就是在官方监督下,建立分权制衡式的自治组织,并在不影响官方税收的前提下,筹集资金开展地方建设。这种官治色彩浓厚的自治方案,激化了社会矛盾,成为清朝灭亡的诱因。
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关 键 词: | 地方自治 官治 专制 清末新政 |
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