论构建积极的失业保险制度

我国目前的失业保险制度存在参保范围窄、基金开支范围窄、统筹层次不统一等问题,主要是由于相关立法跟不上时代发展,制度设计存在缺陷制约了其发展。应尽快修订《失业保险条例》,建立城乡一体的失业预警机制,加快推进失业保险的全国统筹,完善经办手段,实行"一票征收"。