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农村基层政权的结构性阻力及其消除
作者姓名:上官莉娜
作者单位:武汉大学,政治与公共管理学院,湖北,武汉430072
基金项目:教育部社会科学基金青年项目"走出治理破碎化困境--法国新一轮地方政府改革研究",46批中国博士后科学基金资助项目"区域治理语境下的法国市镇联合体研究"
摘    要:目前中国农村基层政权结构呈现出凝固性和内封闭性,具体表现为基层政权多重角色的内在紧张与冲突、基层政权和农村社会的利益分离与对抗、基层政权和相对人的地位差异与排斥以及基层政权人事网络的层级依附与庇护.以人为本是消除结构性阻力的理念先导,公共财政则是消除结构性阻力的体制保障.基层政权建设的实质应当是乡村宪政格局的大调整,这是形成稳定和谐、充满活力、又有自我修复能力的基层秩序的关键.

关 键 词:农村基层政权  结构性阻力  乡镇政府
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