中国电力产业规制演变与目标绩效评价 |
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引用本文: | 黄小云.中国电力产业规制演变与目标绩效评价[J].兰州学刊,2012(3):107-112. |
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作者姓名: | 黄小云 |
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作者单位: | 中国人民大学经济学院,北京,100872 |
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摘 要: | 中国电力产业改革,经过市场横向重组、纵向拆分、发电环节的投资多元化、厂网分开后的竞争格局基本形成,但是这一过程的目标绩效实现情况如何呢?通过考察1978年到2011年中国电力产业的绩效发现并没有所想的那样好。尽管从发电量总供给和TFP看具有效率,但中国电力产业改革并没有实现效率目标。一、没有带来合理的价格水平,电力部门收入普遍偏高,这种高福利不是来自于企业效率的提高,而是来源于垄断定价。二、电力行业规制没有带来合理的价格结构。三、电力产业规制,没有带来静态效率的改进,相反存在明显的资本替代劳动的现象,发电量供给的迅速增长主要来自资本扩张,中国电力产业呈粗放型增长模式。发电环节进一步民营化,输配电进行激励性规制,有效的市场竞争环境构建是未来政策选择。
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关 键 词: | 电力产业 回顾 评价 统计分析 绩效 |
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