数字官僚主义：何以生成，以何矫治?——基于“结构—行动者”框架的分析

数字官僚主义是披着“技术马甲”的官僚主义，表现为数字技术工具理性代替数字治理价值理性而呈现的“痕迹主义”“电子衙门”“政绩泡沫”“创新悬浮”等现象，是功利主义与主观主义在地方治理数字化转型中的映射升级。政治结构与核心行动者构成理解数字官僚主义何以生成的关键变量，由此形成“结构—行动者”的分析框架。研究认为，数字官僚主义是政治结构下的压力传导逻辑与利益行动者的执行偏差逻辑之双重逻辑共同作用的结果。为此，尝试提出通过构建多维式制度结构与泛在化行动策略以矫治数字官僚主义，实现“数字善治”。