提高税务稽查威慑力的思考

本课题从税务稽查工作实践中长期存在的取证难、获得协助难和执行难的现状出发,科学剖析了稽查威慑力的定义和内涵,目的是从理论角度对税务稽查威慑力进行思考和辨析。从实践角度对深圳市国税局税务稽查的体制和工作机制现状、盐田区国税局稽查威慑力现状及表现进行分析,使课题具有实践性。在理论和实践分析的基础上,课题从三个层面对提高稽查威慑力提出对策建议:一是从微观层面,也就是从操作层面提出建议,包括加强税务稽查队伍建设,落实人员比例,提高队伍素质;加快信息系统更新改造和升级,做好数据管理;创新稽查工作机制,提高稽查执法质量;加强管查互动,促进内外协作;进一步加强税务稽查震慑和打击力度。本课题有助于加深对税务稽查工作的认识和理解,对促进税务稽查工作的科学发展具有理论和实践指导意义。二是从宏观层面建议从国情出发,完善税收法律环境和进行管理体制改革,包括完善税收法律体系,维护税收法治环境;建立适合我国国情的税务警察和税务法庭;加快健全社会信用体系和信息共享系统,健全协税护税网络。三是建议借鉴国际经验提高稽查威慑力。本课题的主要创新点是提出税务稽查威慑力的数学计量模型以及从全球视野提出提高稽查威慑力的对策建议。