论资源环境约束下的中国产业政策转型 |
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作者姓名: | 杨天宇 刘瑞 |
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作者单位: | 中国人民大学,经济学院,北京100872 |
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基金项目: | 国家社会科学基金重大项目 |
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摘 要: | 在转型期分权化改革的条件下,地方政府通过创造流动性而掌握一部分财政和金融资源、地方政府官员政绩评价中的标尺竞争这两大因素,使得地方政府既有能力、也有动力选择和扶持主导产业;但中国作为发展中国家拥有的后发信息优势,又使地方政府选择的主导产业集中于重化工业,并因此形成重复建设;而目前中国的资源和环境难以支撑重化工业的重复建设.为了避免上述负面效果,中国的产业政策需要从四个方面进行转型:改革地方政府官员的绩效评估制度;限制地方政府扶持主导产业的能力;由选择性产业政策转型为功能性产业政策;通过需求管理手段,为低耗能、低污染、高附加值产业的发展创造条件.
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关 键 词: | 分权化改革 中国产业政策 资源环境 重化工业 |
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