政府公共转移支付的扶志效应

文章基于2012～2018年中国家庭追踪调查数据（CFPS），利用面板固定效应、DID、PSM-DID模型对公共转移支付的扶志效应进行研究，并利用中介效应模型对其影响个体志向的内在机制进行分析。研究发现：（1）公共转移支付能有效提高政策靶向群体的志向水平，且该扶志效应在长期更加突出。（2）公共转移支付可以通过改善家庭消费水平、资产水平等经济福利提高政策靶向群体的个体志向，也可以通过提高主观幸福感、社会信任程度等主观福利发挥扶志效应。（3）公共转移支付的扶志效应存在异质性，一是与民生性转移支付相比，生产性转移支付具有更强的扶志效应；二是公共转移支付能够更加有效地提高低收入群体、青年和老年群体、女性群体、受教育水平较低群体的志向水平；三是公共转移支付的扶志效应在东部地区更加突出，与农村地区相比，公共转移支付更能提高城市地区政策靶向群体的个体志向。因此，只有进一步完善公共转移支付政策的结构和制度设计，加强政策的落实和监督，改善政策实施的外部环境，才能充分发挥公共转移支付的扶志效应，巩固脱贫攻坚成果。