失地农民养老缺口不容忽视

自2003年以来,简阳市共征用土地1977亩,失地农民有4320人。为解决好失地农民的社会保险,2004年7月,简阳市制定实施了《征地“农转非”人员参加社会保险试点试行意见》,并在简城镇中心村九组开展失地农民社会保险试点工作。对于超过法定劳动年龄的失地农民,由征地单位在征地安置补助费和土地补偿费中一次性向市社保局缴纳15年养老金,社保局为其建立养老保险关系,并按月发给基本养老金;对于处于劳动年龄的失地农民,由征地单位一次性向社保机构缴纳5～15年的养老保险费,同时,每人一次性发给3000元到8000元的就业补助金。在试点工作中发现,开展失地农民社会保险存在以下问题:一是目前国家和省对失地农民的社会保险尚无具体政策规定,由各地自行制定政策,将会造成政策的宽严不一、缴费金额的多少不一和享受待遇的高低不一,从而导致盲目攀比,影响失地农民参加社保的积极性。二是资金缺口大,地方财政难承受。目前失地农民的养老保险只能实行县级统筹,封闭运行,财政兜底。简阳试点的简城镇中心村9组107名参保人员中,有46人达到或超过退休年龄,已从今年1月起按月领取300元养老金,有8人在5年之内将退休。这54人的平均年龄为60.5岁,按平均...