统筹城乡 老有所养——关于加快推进新型农村社会养老保险的思考

农村养老保险是社会保障体系的一个重要组成部分，却又是社会保障体系建设中一个滞后的最薄弱的环节，被看作是深化社会保障制度改革申最难解决的热点问题。2009年在全国开始试点的新型农村社会养老保险（简称“新农保”），打破了千百年来我国农村养老基本靠家庭解决、政府不承担农民养老责任的格局，是统筹城乡发展囊实现老有所养的一项关键性重大举措，也是实现社会公平，构建和谐社会的必然选择。总结近两年的试点经验，加快推进“新农保”试点，尽早实现对农村适龄居民的“全覆盖”目标，对于破除城乡二元结构、逐步实现公共服务均等化具有示范性意义。