摘 要: | “失地农民”是指在城市化进程中,农民集体土地因非农建设需要而被占用,从而失去土地、进入城市居民行列的特殊群体。随着改革的深入,我国交通、能源等基础设施建设全面铺开,城市化进程的提速,失地农民的数量迅速增加。据国土资源部统计,1987~2001年,全国非农建设占用耕地3394.6万亩,其中70%的耕地是通过行政手段征用。这还不包括那些违法侵占、突破指标和一些乡村私下卖地。据统计,违法占地占合法征地的比例一般为20%~30%,有的甚至高达80%。这意味着1987~2001年实际征占农地数为4080~4420万亩左右,按人均占有土地0.8亩计算(实际上发达…
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