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国有土地出让方式地域差异研究——基于治理土地财政视角
作者姓名:王玉波  恽晓方
作者单位:1. 东北大学 文法学院,辽宁 沈阳,110819
2. 沈阳广播电视大学 教务处,辽宁沈阳,110003
基金项目:国家自然科学基金资助项目,教育部人文社会科学研究资助项目,中央高校基本科研业务费资助项目,辽宁省财政厅财政科研基金资助项目
摘    要:以2003-2010年我国除港澳台地区外的31个省区市“招拍挂”与协议方式出让土地面积比例及价格数据,概述各省区市土地出让情况变化.选取2003年与2010年“招拍挂”出让土地面积比例、2003-2010年协议与“招拍挂”出让平均地价等4项指标,采用层次聚类与定性分析结合方法,将全国31省区市土地出让情况划分为4类集群地域.从土地出让金对地方财政贡献程度、土地出让价格、区域经济发展水平、国家宏观战略等方面,分析各集群地域土地出让方式存在差异的原因.源于土地出让的不可持续性及出让方式转变可能会产生负效应,提出了各集群地域治理土地出让及推动土地财政转型的对策建议.

关 键 词:国有土地  出让方式  地域差异  土地财政
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