建立国家主导的新型儿童福利制度

2010年10月12日,国务院对加强孤儿保障工作提出了系统的意见（见《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,以下简称＂意见＂）。孤儿——这一几乎没有政治声音、中国最弱小的社会群体——的生活保障工作提到中国政府的最高议事日程，是历史上的第一次，反映出政府对民生，特别是对儿童福利的高度重视，以及在社会福利制度拓展方面的决心。