消费税法立法目的条款的考量与设计

立法目的条款是具体法律制度的构建、修改和实施的方向性条款。消费税作为一种特定目的税，更应在立法文本中明确其立法目的，以保证消费税税目调整正当性，弥合消费税法文本与实践的分歧。从内容上看，消费税法立法目的条款的设置，应考量消费税法与环境保护税法、消费税法与增值税法立法目的之间的关系，同时还应厘清根本目的与直接目的的层次。从形式上看，消费税立法目的条款应采用多元分层的递进式模式，并严格遵循立法目的条款形式表达的一般范式。