经营者集中反垄断审查事后评估——基于我国商务部无条件通过的案例

我国《反垄断法》实施已十年，然国内关于事后评估研究鲜见，迫切需要对过去的执法情况进行回顾性研究，尤其是占比例最大的无条件通过案例因为缺乏对外公布的详细审查信息引发社会和学界诸多争论。采用事件研究法获得的事后评估结果显示，国情和经济发展的特殊阶段性使然，我国的经营者集中反垄断审查具有以下特点：经营者集中反垄断审查主要采用社会总福利标准，同时也非常注重消费者福利的保护，赋予消费者福利一个很大的权重；会受到产业政策的影响；无条件通过的经营者集中案例总体上不存在显著选择性执法问题。但由于《反垄断法》的实施尚处于初级阶段，存在很多不完善之处。随着经验的逐渐积累，执法水平也在不断提高，并越来越注重对消费者福利和竞争的保护。及时就经营者集中反垄断审查进行事后评估，分析执法情况和执法标准，有利于引导企业的经营者集中行为，对完善反垄断执法具有重要意义。