贫困山区调整农业结构的再思考

农民增收缓慢是当前农村的主要问题之一，如果这个问题不从根本上得以解决，势必会影响农村的发展与稳定。立足于贫困山区实际，结合工作实践，我认为要解决这个问题，必须着眼于贫困山区生产力实际水平，大力调整农业结构，才能有所为。 　　一、加快贫困山区农业结构调整势在必行 　　经过20多年的改革与发展，贫困山区农业和农村出现了许多质的变化，进入一个新的历史阶段，其标识和主要特征为：一是需求约束加大。由于近年来农村综合生产能力的不断提高，农产品供求结构从全面短缺转变为总量基本平衡，丰年有余。且市场需求趋向多样化、优质化。农产品市场格局由原来的卖方市场转变为现在的买方市场，农业的发展由受资源约束转为受资源和需求(市场)双重约束，尤其是市场约束愈益加大，农业同步实现增产增收的难度也越来越大。二是农业关联度和经济外向度增强。随着农业专业化、社会化、市场化的进程和对外开放及城乡一体化步伐的加快，农业与国民经济其它产业部门的关联度日益提高，相互之间的作用和影响日益增大，农业的发展在很大程度上影响和决定着市场需求、出口创汇以及财政收入和农民收入增长状况。而且，受全球经济一体化的影响，农业和农村经济的发展也越来越受到国际市场的影响。三是科技进步在农业发展中的作用进一步凸现。目前，贫困山区科技对经济增长的贡献还很低，与发达地区、发达国家相比还有很大差距，加快农业科技进步，实现农业技术新突破，是今后贫困山区农业发展的根本所在。四是农业发展对现代生产要素的依赖程度越来越高。农业是弱质产业，农业发展对资本、农业机械等现代生产要素的依赖度增强。……