共同富裕的具体目标和制度选择——基于分配公正原则的研究

党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。学术界、政策界应该对什么是共同富裕、共同富裕的制度基础和具体目标是什么，展开充分讨论并达成共识。促进共同富裕的关键在于提升低收入人群的生活前景。为此，应当采用当代分配公正研究中提出的三种原则——按需分配、机会平等、差别原则——对公共资源进行分配。具体的分配方案：一是基本需要按需分配，二是稀缺资源保证机会平等，三是保证低收入人群的福利水平持续提升。在此制度设计的基础上，可以提出促进共同富裕的三个具体目标或规范性指标：第一，覆盖全民的、均质的社会保障体系；第二，跨区域的、优质的公立教育；第三，贫富差距被控制在一定范围内。