再论民事诉讼立案程序的功能与结构简

在我国民事诉讼制度中，最混乱不堪的程序环节莫过于立案程序。2012年《民事诉讼法修正案》的相关修改条款因囿于旧的规范框架和程序结构之内而无法在政治和谐、保障当事人诉权、加速司法效率三大宗旨之间谋求平衡。我国立案程序的混乱状况使得其结构与功能安排产生了诸多实践问题和理论困境，如：立案混合审查制产生诉讼时效起算点等法律难题；法院起诉审查截断原、被告之间的诉答程序，从而造成诉权保障与程序效率双重受损；答辩义务或权利期间缺乏适当法律拘束，从而导致程序公平与效率目标双双落空；先行调解的程序尴尬和宗旨悖逆，等等。以新法的规范和宗旨为前提，通过法律解释和司法改革，将立案程序与审前程序乃至与诉前途径之间进行界分和衔接，能够实现其基本宗旨。
关键词：