| 摘 要： | 面对农科教结合宏观运行模式的选择,需要重新审视农村教育的价值和功能,重新调整它资原配置原则和运作方式,以适应经济建设的大格局、改革开放的大趋势。教育模式的转换,又改变着应试教育的种种偏颇、扭曲和变形的现象。黑龙江省齐齐哈尔市政府依靠农科教结合作为调控手段,对市、县、乡、村四级教育进行了系列的调接和改革,优化了教育资源的配置,扩充了教育的社会空间和工作面,及时灵活地反映了复杂多变的社会供求关系,提高了教育的效益价直,使得长期以来通过行政手段不能遏止的片面追求升学率的倾向,如今却遭到猛烈的冲击。 一、教育管理体制社会化 农科教结合促进了教育与经济一体化、社会化的横向联系,冲出了大一统的计划管理,内向性的旧体制;隶属关系由原来的垂直系统向横向延伸,建立起教育管理体制的新格局。 1、分级管理。1985年以来所进行的教育管理体制改革、实行的“分级办学、分级管理”,实际上只是解决了纵向的放权问题,把办学的义务和权力部分地分配给了社会和群众,而管理学校的权力仍然集中在地方各级教育行政部门手里,人民群众和社会各界基本还是有义务、有责任办学而无权管学,因而并未真正解决教育与经济“两张皮”的问题。农科
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