筹措战争经费的成功运作——美国内战时期联邦政府财税政策研究

美国内战中,筹措战争经费是一个关键环节。为了克服南部邦联政府的分离主义、完成国家统一大业,北方联邦政府围绕财税政策的制定与实施,采取各种措施筹集资金,最终实现了历史上战争融资的创新。第一,调整税收政策,颁布关于课征国内税的诸法令并大幅度提高关税,使税收政策成为战争融资的基石。第二,发行公债券,直接向全体人民借债。利用私人银行家成功地推销了大批公债券。公债的售出因而成为战争融资的助推器。第三,发行法定货币——绿背美钞,使联邦政府拥有足量通货输入到金币严重短缺的经济中,有力地支持了税收政策和公债推销运动。绿背美钞的发行成为一系列战争融资举措的必要辅助。