诚信计生的发展与经验

从1990年开始，广西壮族自治区灵川县灵川镇同化村开始探索建立家庭计生责任“联保”制，以每10～15户育龄妇女自愿组成一个“联保”小组，选出小组长，每人交一定数额的抵押金，相互承诺不结扎不再生育，实行计划生育村民自治管理。到2007年，同化村在上级的指导下取消了抵押金的做法，进一步探索建立“两委负责，协会参与，村民自治，知情选择”的计划生育村民自治新模式，并引入利益导向机制，增加政府和部门、村委会的承诺，终止“联保”制，开展“诚信计生”活动。从此，育龄妇女自愿结合相互守信，政府部门、村委会与村民承诺互信，建立了自我管理、自我约束的“诚信计生”工作模式，真正实现了计划生育村民自治。全村2975人，760户，共成立66个“诚信小组”，100％的已婚育龄妇女参加，多年来保持无政策外生育。