简论顾客导向型纳税服务

税务机关的核心功能无疑而唯一的目的是税款征收，是“通过公平和有效地征收税款以服务社会……”，税款征收实质就是缩小应然征收效果与实际征收结果之间的差距，其手段必然是协助或影响纳税人的遵从行为。由此，可以这样界定纳税服务：税务机关主动提供给纳税人的，旨在提高纳税人纳税遵从的行为。顾客导向型纳税服务是纳税服务当然的延续和深化，它将纳税人视为税务机关的顾客，税务机关成为努力向纳税人提供优质服务的服务部门，税务机关及其人员从对上级负责转为负有对上级和顾客（纳税人）的双重责任。引入这一理念的意义在于，纠正将相对人进行抽象，视为无人格特征个体的传统管理模式，进而提高税务机关对外在环境的敏感度以及回应性。由此，可以这样界定顾客导向型纳税服务：税务机关主动提供给纳税人的，旨在满足纳税人合理期望，以提高纳税人纳税遵从的行为。