采用BOT方式招商的有关问题及建议

<正> 一、国内外BOT方式实施概况 BOT,即“建设——经营——移交”的英文缩写,是目前国际上通用的基础设施建设项目的筹资、建设、营运方式之一。该方式是指政府将基础设施项目(如交通、电力、通讯、环保)的设计、融资、建设、经营和维护的责任转让给民(私)营单位。民(私)营单位在一段时期(称“特许期”或“让步期”)内对该项目具有所有权和经营权,并设法偿还所有项目款项,及获得预期收益。“特许期”结束后,将项目所有权及经营权无偿地移交给政府。 目前,国内外的一些大型公共设施多采用BOT方式营建,如澳大利亚悉尼海底隧道工程。该项目由隧道所在州新南威尔士州政府提出,1986年州政府授权联合投标的两家私人企业提供可行性研究报告。1987年,可行性报告获批准,这两家私人企业合资组建了一个新公司:悉尼海底隧道联合公司,全面负责该工程的筹